16年“原地踏步”垃圾分类任重而道远？

是什么导致8个垃圾分类处理试点城市16年来的“原地踏步”？垃圾分类又该如何走出知易行难的管理困局？这些问题应当引起政府及社会的关注与思考。　　　　

未来学家托夫勒在《第三次浪潮》中曾如此预言：“继农业革命、工业革命、计算机革命之后，影响人类生存发展的又一次浪潮，将是世纪之交时要出现的垃圾革命。”　　　　的确，随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，生活垃圾占用土地、污染环境的不良状况以及对人民健康的潜在影响也日益突出。城市生活垃圾的管理不仅是城市环境问题，更是一座城市发展程度的直接体现。　　　　

2000年，北京、上海等8个城市成为全国**批垃圾分类处理试点城市，16年过去，大多数试点结果却难如人意。总体而言，垃圾分类有倡议、缺标准，有试点、少管理，进展迟缓。　　　　

其实，应当看到的是，在国家和地方层面，有关垃圾分类的探索从未停止，甚至已经初现轮廓。　　　　

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今年2月发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出，树立垃圾是重要资源和矿产的观念，建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。　　　　

近年来一些地方实施的“垃圾快递员”、“绿色帐户行动”及“垃圾积分换物”等创意性措施，当不无调动民众参与垃圾分类热情的激励效应。　　　　

可以这么说，如果垃圾分类是解决垃圾围城的出路，那么来自政府层面长期的熏陶、教育、辅助，大量的人力、设施的帮助和引导，才是更重要的。　　　　

因此，垃圾要实现全面的分类收集、分类运输、分类处置，需要很长的时间，政府部门需要将工作做到*细，一个环节都不能少，才能在全社会上下形成垃圾分类的共识和良好氛围，才能缓解“垃圾围城”的城市之痛，也才能不让人们再等一个16年。　　　　有业内专家建议，应树立垃圾是重要资源和矿产的观念，由粗放管理向微循环精细管理转变，由增加处理规模向提高质量和水平转变，由关注末端向全过程管理转变，由立足无害化处理向减量化、资源化、无害化并举转变。具体来说，主要体现在以下七大方面：　　　　1、建立多方共管治理模式；2、做好垃圾分类专项规划；3、完善垃圾处理法律法规；4、加强终端处理设施建；5、构建垃圾回收处理体系；6、推进废旧物资回收再利用；7、引导市民改变生活习惯。　　　　

中国环保在线认为，实现“十三五”规划纲要提出的“推进生产和生活系统循环链接”“健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接”，不是某一方的力量所能达到的。只有激发社会力量，实现多方联动，才能摸索出适合我国国情、成本可控、成果可见的垃圾分类模式。

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